“兩不愁三保障”是國(guó)家在易地扶貧搬遷中提出的主要目標(biāo)?！皟刹怀睢奔床怀畛浴⒉怀畲?，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

　　在中國(guó)逐漸發(fā)展的今天，三農(nóng)”問(wèn)題一直是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。2014年底，國(guó)家還有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口7017萬(wàn)人，其中包括約1000萬(wàn)生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口。2015年11月，黨中央決定在“十三五”期間全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央決定，對(duì)這部分貧困群眾在自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行易地扶貧搬遷，包括集中安置和插花式分散安置。對(duì)于易地扶貧搬遷這塊“硬骨頭”，國(guó)家采取“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，確保易地扶貧搬遷工程的組織實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)了一系列支持政策和措施，明確了“搬遷是手段，脫貧是目的”的理念，力求聚集政策合力，通過(guò)搬遷來(lái)實(shí)現(xiàn)這批群眾的脫貧。

　　精準(zhǔn)扶貧中的“一達(dá)標(biāo),兩不愁,三保障“：

　　1、“一達(dá)標(biāo)”

　　是指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年全國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，即為達(dá)標(biāo)，也就是說(shuō)該貧困戶具備了脫貧的前提條件。

　　最近30年，國(guó)家3次制定扶貧標(biāo)準(zhǔn)：第一次是1986年的206元，第二次是2001年的865元，第三次是2011年的2300元。國(guó)家每年根據(jù)農(nóng)村低收入居民生活消費(fèi)價(jià)格指數(shù)調(diào)整換算成的現(xiàn)價(jià)即為當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)。比如，2016年國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線為2952元，貴州省扶貧標(biāo)準(zhǔn)線為3146元。

　　2、“兩不愁“

　　不愁吃、不愁穿

　　3、”三保障”

　　保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

　　“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”這是一個(gè)內(nèi)涵更豐富、層次要求更高的扶貧工作目標(biāo)。首先，它要求鞏固溫飽成果，使扶貧對(duì)象的生存和溫飽問(wèn)題從基本解決到穩(wěn)定解決。其次，它不僅僅關(guān)注扶貧對(duì)象吃飯、穿衣、居住等基本物質(zhì)生活消費(fèi)，而且還關(guān)注其享受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)狀況。這就要求我們?cè)诿闇?zhǔn)建檔立卡貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧時(shí)，既要看收入，又不能唯收入，要運(yùn)用好“兩不愁、三保障”這把尺子去綜合衡量貧困群眾是否真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。